Zlinszky János: A hatalomgyakorlás ellensúlya: közigazgatási bíróság – alkotmánybíróság. Nr. 2011/1.

A tanulmány a Pázmány Péter Katolikus Egyetem és a Pécsi Tudományegyetem közös szervezésében, a jelenleg folyó alkotmányozásról 2011. február 4-én rendezett konferencián elhangzott előadás írásos változata. Az elemzés a jogállam alapkövetelményeként nyújtandó-biztosítandó jogbiztonság követelménye oldaláról közelíti meg az alkotmánybíráskodás és a közigazgatási bíráskodás témáját. A jogbiztonság a jogállami polgár első elvárása, az az igény, hogy a jogkövető magatartás elismerésében, védelmében, ezen belül a maga szabadsága megélésében mindenki bízhasson. Ehhez szükséges, hogy a jogot ismerő, elfogadó és megélő polgár a hatalom hordozói részéről a maga feltétlen elismerésében, védelmében bízhasson. Ehhez azonban szükséges, hogy sem a jogkövetés, sem a joggyakorlás vonalán ne jusson megoldhatatlan, bizonytalan helyzetbe, azaz a normarend is belső logikával, következetesen épüljön fel, és a joggyakorlás-jogkövetés is a normaszabta határok közt szabad és biztos legyen. Ezt pedig csak bírói függetlenség adja meg a jogállam hatalmi struktúrájában intézményes megbízhatósággal. A közjogi szféra két köre, a normarend és a jogérvényesítés e kétfajta bíróság által a jogalkotó és igazgató hatalom felett gyakorolt ellenőrzés révén biztosítja a belső jogharmóniát és a visszaélés kizárását.

A műhelytanulmány letölthető innen.